Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Лукиновского сельского поселения
Скачать (66 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЖИГАЛОВСКИЙ РАЙОН
Администрация Лукиновского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
666414, с. Лукиново, ул. Набережная, 14, тел. 23-3-32
« 26 »_февраля_ 2013 г. № 4/а
Порядок организации и осуществления
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения Лукиновского
сельского поселения
В целях реализации ст.2, ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( в действующей редакции) ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-Фз « О безопасности дорожного движения» ( в действующей редакции), а также ст.6 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294- ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» ( в действующей редакции),в соответствии с пунктом 5, части 1. Статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в действующей редакции), Устава Лукиновского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Лукиновского сельского поселения (приложение 1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете «Лукиновские Вести ».
Глава Лукиновского
сельского поселения В.В.Замащиков
Приложение № 1
к Постановлению администрации
от «26» февраля 2013 г. № 4
Порядок
организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения
Лукиновского сельского поселения
1. Общие положения
1. Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Лукиновского сельского поселения (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» и предусматривает организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортно - эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения Лукиновского сельского поселения (далее - автомобильные дороги).
2. Орган, осуществляющий контроль
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
2.1.Уполномоченным органом по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог определить администрацию Лукиновского сельского поселения (далее - администрация).
2.2.Функции по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог обеспечивает Комиссия.
3. Полномочия Комиссии, осуществляющей контроль
за обеспечением сохранности автомобильных дорог.
3.1.К мероприятиям, направленным на обеспечение сохранности автомобильных дорог (далее – мероприятия), относятся:
1) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;
2) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
3) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.
3.2.Мероприятия проводятся в отношении следующих объектов:
1) Автомобильных дорог;
2) Зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорог;
3) Рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
4) Полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог.
3.3.Субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия, являются:
1) владельцы объектов дорожного сервиса;
2) организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;
3) пользователи автомобильных дорог.
4.Формы осуществления контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
4.1Мероприятия осуществляются путем проведения плановых проверок, утвержденных Комиссией на текущий год, и внеплановых проверок.
4.2 Плановые проверки проводятся в отношении объектов указанных в пункте 5 и настоящего Порядка в целях соблюдения требований указанных в пункте 4 настоящего Порядка не чаще чем один раз в три года.
4.3Проверка проводится на основании распоряжение Главы администрации. В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в целях устранения ранее выявленных нарушений, а также в случаях:
1) истечение срока исполнения гражданами ( юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;
2) поступления в администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений, допущенных в сфере дорожной деятельности и повлекших:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан. Вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
в) нарушения прав потребителей ( в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) приказ ( распоряжение) руководителя органа государственного контроля ( надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалами и обращениям.
4.5. Срок проведения проверки
1. Срок проведения каждой из проверок для юридических лиц не может превышать двадцать рабочих дней.
2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
4.6. При проведении плановой проверки субъекты, в отношении которых она проводится, должны быть уведомлены об этом Комиссией не позднее, чем в течении трех рабочих дней до начала ее проведения.
4.7. Заверенная копия распоряжения о проведении мероприятия, вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, под роспись, руководителю или иному уполномоченному лицу проверяемой организации или владельцу объекта дорожного сервиса.
4.8. Проверка проводится в присутствии гражданина (представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя).
5. Порядок оформления результатов контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
5.1. По результатам проведения проверки члены Комиссии составляют акт проверки в двух экземплярах, а при выявлении административного правонарушения – в трех экземплярах, один из которых вручается под роспись гражданину ( представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя)
5.2. При выявлении признаков составов административных правонарушений, члены Комиссии, проводившую проверку, обязаны в пятидневный срок с момента подписания акта проверки направить третий экземпляр акта проверки в административную комиссию администрации МО « Жигаловский район».
6. Ответственность должностных лиц,
осуществляющих контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог
6.1. Члены Комиссии обязаны:
1) при проведении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог руководствоваться законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
2) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) представлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданам либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы;
4) в случае выявления нарушения в трехдневный срок с момента утверждения акта проверки направлять в административную комиссию администрации МО « Жигаловский район» объективные, достоверные и качественные материалы по результатам проведенных проверок для принятия мер административного воздействия;
5) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области пользования автомобильными дорогами;
6) соблюдать сроки проведения проверок;
7) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
6.2. При проведении проверки должностные лица Комиссии не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Комиссии;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия гражданина ( представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя), за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 2 пункта 10 настоящего Порядка;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) превышать установленные сроки проведения проверки;
5) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
6.3. Члены Комиссии, осуществляющие контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе за нарушение прав и законных интересов юридических лиц и граждан при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.