Об утверждении Положения о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Думой Лукиновского сельского поселения, и их проектов
Скачать (61.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЖИГАЛОВСКИЙ РАЙОН
ДУМА
Лукиновского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
666414, с. Лукиново, ул. Набережная,14 тел. 23-3-32
14 августа 2010 г. № 48
Об утверждении Положения о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Думой Лукиновского сельского поселения, и их проектов
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Дума Лукиновского сельского поселения РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Думой Лукиновского сельского поселения, и их проектов, согласно приложению к настоящему решению.
2. Постановление МО Лукиновского сельского поселения № 8 от 01.06.2009 г. считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Лукиновского
сельского поселения В.В.Замащиков
Приложение
к решению Думы Лукиновского сельского
поселения от 14.08. 2010 года № 48
Положение
о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Думой Лукиновского сельского поселения, и их проектов
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Думой Лукиновского сельского поселения, и их проектов (далее – Положение) определяет правила проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Думой Лукиновского сельского поселения (далее - Дума) и их проектов, на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, нормативным правовым актам муниципального образования «Лукиновское сельское поселение».
2. Целью правовой и антикоррупционной экспертизы является проверка на соответствие нормативных правовых актов принятых Думой, и их проектов действующему законодательству, предупреждение включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявление и устранение таких положений, в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.
3. Правовая и антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих актов Думы:
1) проектов нормативных правовых актов, внесенных субъектами правотворческой инициативы в Думу;
2) нормативных правовых актов принятых Думой.
Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, признанных утратившими силу, не проводится.
4. Правовая и антикоррупционная экспертиза проводится в порядке установленном настоящим Положением, и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96 от 26 февраля 2010 года.
Статья 2. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных субъектами правотворческой инициативы на рассмотрение Думы
1. Правовой и антикоррупционной экспертизе подвергаются проекты нормативных правовых актов Думы внесенные на рассмотрение Думы в соответствии с Регламентом Думы Лукиновского сельского поселения.
2. Внесенный на рассмотрение Думы проект нормативного правового акта, субъектом правотворческой инициативы которого является Глава Лукиновского сельского поселения, должностные лица Администрации Лукиновского сельского поселения, должен быть представлен к порядку внесения проектов решений и их предварительному рассмотрению и заключением на него правовой и антикоррупционной экспертизы ведущего специалиста Администрации Лукиновского сельского поселения.
3.Правовой и антикоррупционной экспертизе подвергаются все проекты нормативных правовых актов Думы, представленные лицами, являющимися субъектами правотворческой инициативы в Думу.
4. Правовая и антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Думы проводится ведущим специалистом Администрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в аппарат Думу.
По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы ведущим специалистом Администрации готовится заключение, которое подписывается им.
5. В заключении отражается соответствие проекта нормативного правового акта действующему законодательству, отсутствие или наличие в нем коррупциогенных факторов.
В случае наличия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, в заключении отражаются все выявленные положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
6. Выявленные, при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, несоответствия действующему законодательству, условия способствующие проявлению коррупции, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта разработчиками проекта нормативного правового акта.
7. На каждом проекте нормативного правового акта вносимого на рассмотрение Собранием депутатов ставится подпись ведущего специалиста Администрации, подтверждающая проведение правовой и антикоррупционной экспертизы и отсутствия в нем коррупционных факторов.
8. Заключение правовой и антикоррупционной экспертизы одновременно с проектом нормативного правового акта, для проведения проверки проекта нормативного правового акта на соответствие действующему законодательству и отсутствие в нем коррупциогенных факторов направляется в прокуратуру Жигаловского района, не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания Думы.
9. В случае получения в течение 10 дней с даты направления проектов нормативных правовых актов, замечаний прокуратуры Жигаловского района об устранении выявленных в проекте нормативного правового акта несоответствий законодательству, а также положений способствующих созданию условий для проявления коррупции и устранения выявленных нарушений, аппаратом Думы принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в соответствии с Регламентом Думы Лукиновского сельского поселения.
Председатель Думы направляет заключение и замечания прокуратуры Жигаловского района субъектам правотворческой инициативы представившим данный акт, для внесения в него соответствующих изменений, устраняющих выявленные нарушения.
10. Все выявленные в ходе проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, коррупционные факторы должны быть устранены из проекта нормативного правового акта к моменту его принятия.
11. В случае обнаружения в проекте нормативного правового акта несоответствий действующему законодательству, положений, способствующих для появления коррупции, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Думы, председатель Думы информирует об этом прокуратуру Жигаловского района.
12. Все проекты нормативных правовых актов подлежат независимой антикоррупционной экспертизе, которая проводится аккредитованными юридическими и физическими лицами в независимом порядке за счет собственных средств.
В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы исполнитель направляет проект нормативного правового акта, прошедший согласование в установленном порядке, ведущему специалисту на электронном носителе. В течение двух рабочих дней проект нормативного правового акта размещается в установленном порядке на официальном сайте Администрации МО «Жигаловский район» в сети Интернет.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Правила проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» составляет 7 дней. Информация о сроке рассмотрения проекта нормативного правового акта размещается на официальном сайте Администрации МО «Жигаловский район» вместе с проектом нормативного правового акта.
Экспертное заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оформленное согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010, направляется исполнителю.
Проект нормативного правового акта, подлежащий независимой антикоррупционной экспертизе, представляется исполнителем ведущему специалисту с полученным экспертным заключением. В случае отсутствия в установленный срок заключения независимой антикоррупционной экспертизы, проект нормативного правового акта направляется ведущему специалисту Администрации с информационной справкой об отсутствии на официальном сайте Администрации МО «Жигаловский район» экспертного заключения.
Статья 3. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов принятых Думой
1. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов принятых Думой проводится специалистом Администрации по поручению председателя Думы, на основании:
предложений постоянной комиссии Думы;
предложений субъектов правотворческой инициативы;
информации о возможной коррупциогенности, получаемой в практике их правоприменения;
письменных обращений граждан и организаций (учреждений);
требований прокуратуры Жигаловского района и предписаний иных контролирующих и надзорных органов.
2. Срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы одного нормативного правового акта принятого Думой, определяется в соответствующем поручении Думы и не может быть более 30 календарных дней.
3. По результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы специалистом Администрации составляется заключение, которое подписывается им. В заключении указывается, содержатся ли коррупциогенные факторы, они должны быть названы конкретно и даны рекомендации по их устранению.
4. В случае если председатель Думы принимает решение о наличии в нормативном правовом акте несоответствий действующему законодательству, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, такое решение одновременно с заключением направляется субъекту правотворческой инициативы в Думе, которое являлось разработчиком данного нормативного правового акта, для внесения в него соответствующих изменений, устраняющих выявленные нарушения.
5. В случае обнаружения в нормативном правовом акте несоответствий действующему законодательству, положений, способствующих для появления коррупции, принятие мер, по устранению которых не относится к компетенции Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов информирует об этом прокуратуру Жигаловского района.
Глава Лукиновского
сельского поселения В.В. Замащиков